深入解析行政案件：法律视角下的争议处理

公安机关办理行政案件程序规定：释义与行政法律文书制作指南目录

公安机关在处理行政案件时，有一套详细的程序规定，以确保公正、规范执法。本文档分为两个部分，分别为法律文本和相关解读与操作指南。

首先，法律文本部分详细列举了各项程序和条款，包括：

总则：规定了行政案件处理的基本原则和指导思想。

管辖：明确了案件的地域性和级别划分，确保案件的合理管辖。

回避：针对可能影响公正裁决的情况，规定了执法人员的回避制度。

证据：强调了证据收集和处理的重要性，以及证据的合法性和有效性。

期间与送达：规定了案件处理的时间限制和文书送达的方式。

简易程序：适用于简单案件的快速处理流程。

调查取证：详细阐述了如何进行有效的调查和获取相关证据。

听证程序：涉及案件中可能举行的听证会及其程序要求。

行政处罚的适用与决定：明确了处罚的适用条件和决定程序。

治安调解：对于某些纠纷，提供了调解作为解决途径。

涉案财物处理：涉及如何管理和处置案件中涉及的财物。

执行：对行政决定的执行方式和程序进行了规定。

涉外行政案件办理：针对国际背景下的特殊处理规则。

在第二部分，文章深入解析了上述条款，提供了实用的法律文书制作指南，帮助执法人员理解和操作这些程序。通过全面理解并遵循这些规定，公安机关能够更有效地处理行政案件，维护社会秩序。

刑事 | 污染环境罪中有毒物质和有害物质的区别

刑事解析：有毒物质与有害物质的法律界定

在环境污染犯罪的裁决中，对“有毒物质”和“有害物质”的准确区分至关重要。这两者看似相似，实则在法律定义和适用上有所区别。让我们深入探讨一下。

法律视角下的区分

首先，让我们来看看《刑法》和《环境司法解释》中的定义。刑法第338条将排放有放射性废物、含传染病病原体的废物、有毒物质和其他有害物质列为犯罪。而《环境司法解释》第1条第5项更具体，仅提及“有毒物质”，排除了其他有害物质的范围，明确了暗管排污中的犯罪对象。

专业领域与法律差异

在环境专业领域，有毒物质主要针对生物，如重金属超标污水，而有害物质则更广泛，包括但不限于有毒物质。例如，粉尘可能对环境有害，但通常不被视为有毒物质。而在法律定义中，危险废物，如列入国家危险废物名录的物质，被认为是具有危险特性的有毒物质，比如pH值极端的污水。

实例解析

比如，pH值过低或过高的污水，虽然通常有害，但在《环境司法解释》中，只有pH值超出正常范围的，如2以上或12.5以下，才被认定为有毒物质，违反排放标准的污水可能面临行政处罚，但不一定构成污染环境罪。

司法实务中的应用

在实践中，有毒物质的界定往往明确，如《环境司法解释》中的重金属污染。然而，对于有害物质的范围，如化学需氧量、氨氮等常规指标，司法实践中可能存在争议。这为辩护律师提供了机会，运用环境专业知识，准确解读法律，为案件辩护提供有力支持。

结论

排放对象的性质，是区分罪与非罪的关键。尽管公检法在实践中面临区分困难，但律师的专业解释和辩护在此时显得尤为重要。通过理解和应用环境专业的区分标准，可以更好地维护当事人的权益，确保司法公正。

作者提示：黎征武律师，拥有7年环保法律背景，专注于环保案件，如需咨询请通过电话/微信：138 0272 0276。

不写明还款期限，借款就永远不会过期吗？

借钱给别人的时候，就算是关系很好的人，一般也要写一条借条的，以防以后出现纠纷时没有证据。借条一般要定明借款的金额、日期、还款日期，还需要双方签字确认，那么借条没有写还款日期一直会有效吗?

网友咨询：

不写明还款期限，借款就永远不会过期吗？

北京市京师律师事务所覃珊律师解答：

借条本质上属于借款合同，借条中没有约定还款期限，属于履行期限约定不明确，借贷双方可以根据《民法典》510条的规定进行补充，或者根据《民法典》510条的规定在合理期限内要求对方履行，如果出借人怠于行使督促、催要权利的，就可能面临承担不利后果的风险。

债务纠纷的诉讼时效

1、对于定期还款的民间借贷，诉讼时效为还款期限届满之日起三年，逾期则丧失请求人民法院保护的权利。

2、对于定期还款的民间借贷，债务人在约定期限届满后未履行债务而出具没有还款日期的欠款条，应当认定诉讼时效中断，从收到欠款条的第二天开始重新计算诉讼时效(三年)。

3、对于不定期还款的民间借贷，也就是没有写明还款日期的民间借贷，不受诉讼时效规定的限制，但是受最长二十年保护期的限制。

4、对于不定期的民间借贷，如果借款人明确表示拒绝还款的(当然由借款人举证证明其已经明确表示不予还款)，则从借款人明确表示拒绝还款之日起适用三年的诉讼时效期间。

北京市京师律师事务所覃珊律师解析：

欠下巨债最好的处理办法有哪些

1、暂时无力偿还债务，可以与债权人协商分期还款，延期还款或者减免债务。

2、如果对方不同意延期或者减免债务，要起诉债务人，那么在起诉后，需要积极应诉，争取在法庭上达到分期还款或限期还款的目的。

3、如果对方不同意延期或者减免债务，法庭不予支持，会限期偿还全部债务。如有能力偿还但拒不支付，债权人可以申请强制执行。

法律依据

《民法典》第一百八十八条，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。

诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护;有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

覃珊律师简介

中国中小企业协会调解中心调解员

社会心理指导师

北京社会心理工作联合会法律心理服务专业工作部副秘书长

覃珊律师从事法律工作同年，对案件见解独到、分析到位、思维敏捷，对现代公司制度及公司法律实务有深入研究，同时在公司实务衍生、交叉的婚姻家事纠纷、经济纠纷、行政诉讼等领域有丰富的办案经验。覃珊律师认为，随着经济发展，现代法律纠纷呈综合化趋势，以婚姻家事纠纷为例，现代婚姻家事纠纷有别于传统意义上的离婚与继承，广泛地涉及到经济生活的方方面面，例如公司股权分割或继承、财产协议效力及约束范围、债权债务认定、网络虚拟财产的处分等。

锟涵律所·成功案例丨行民交叉类案件解析—在建工程抵押登记错误引发的行政纠纷丨郑林林律师

在购房过程中，李某遭遇了令人震惊的事件。他购买的商品房在未告知的情况下被开发商抵押给了银行。在开发商破产后，银行申请了强制执行，导致李某购买的房屋被贴上封条。面对这种荒谬的状况，李某通过查询当地住建局了解到，他的房屋早在购房前就已经被开发商和银行共同做了抵押登记。这一情况让李某感到十分困惑，他购买的房屋并未在购房合同中注明已办理在建工程抵押登记，但在拿到新合同时发现封皮上已明确标注此信息。为解决这一问题，李某咨询了专业律师，律师提出了三种可能的解决方案：起诉开发商要求承担违约责任并赔偿；向法院申请执行异议，同时提起第三人异议之诉，以中止执行并恢复房屋原状；起诉当地办理抵押登记的政府部门，进行行政诉讼。

在深入研究后，律师指出，当地政府部门在办理在建工程抵押登记时可能违反了法定程序。《民法典》第402条明确规定了以正在建造的建筑物进行抵押需要办理登记，抵押权自登记时设立。然而，律师发现政府部门在办理抵押登记的时间与审查时间不符，这可能表明了程序上的违规。

开发商与银行提交的抵押合同也存在问题。《城市房地产抵押管理办法》规定了抵押合同的必要条件，但律师发现合同不符合这些规定，当地的政府部门未进行必要的形式审查和实质审查。此外，政府部门在办理抵押登记时未能考虑到开发商的开发资质已失效的事实，这表明其未能对抵押登记材料进行适当的审核。

最终，这起案件涉及行民交叉类问题，即民事纠纷与行政责任之间的交错。由于开发商已申请破产，即使李某胜诉，仍可能因开发商无财产可供执行而无法实际解决问题。同时，该房屋无法办理不动产登记，购房人的所有权存在瑕疵，他们虽然已入住，但法律上该房屋仍处于“在建工程”状态。开发商更换购房合同的行为可能只是为了在后续维权过程中为自己增加胜诉筹码。

本文提供的分析旨在法律问题的一般性探讨，不构成任何法律建议。作者明确声明不对依据本文采取的行动或不行动承担任何责任。

办案实务丨阻碍民警执行职务行为收案标准及取证要点

案件解析：阻碍民警职务行为的刑事与治安界定与取证策略

在执法过程中，阻碍民警执行职务的行为往往会引发复杂法律问题。以下是对此类行为的收案标准及关键取证要点的深入解读。

一、刑事拘留审查标准

对于有确凿证据证明的暴力袭击行为，如殴打、撕扯、拖拽等，如妨害了民警的合法执行公务，通常会被刑事拘留审查，罪名为涉嫌袭警罪。使用其他暴力或威胁手段的，按照妨害公务罪处理。以下情况将依法提请逮捕：

造成民警轻伤以上的暴力行为；

使用凶器或威胁并妨害公务；

在公共场所煽动暴力，阻挠执法；

持续时间长、围观人数多的言语威胁或肢体干涉；

故意破坏警车及装备，情节严重；

在违法基础上，再暴力妨害公务；

具有其他严重情节。

二、治安处罚标准

对于非暴力阻碍行为，如吵闹、谩骂等，若未达到刑事追责标准，将依据《治安管理处罚法》第五十条，情节严重时可处以行政拘留。以下行为被视为“情节严重”：

煽动他人妨碍，或作为首要/骨干人物聚众阻挠；

拒绝听从劝阻，无视执法人员制止；

泼洒污物、抢夺警用物品等；

撕毁法律文书或造成人员伤害；

阻碍严重到其他程度的行为。

法律依据与取证要点

处理这类案件时，务必依据《治安管理处罚法》第五十条的明确规定。关键的取证环节包括：

违法行为人的自述及其同案犯的证词，关注行为过程和心理影响；

目击证人的详细证言，关注行为的直接性和影响；

现场录像、录音等视听资料，佐证事实；

国家机关出具的执行职务证明文件；

因阻挠造成财产损失或人员伤害的证据；

所有相关证据的完整收集和整合。

以上法律框架和取证方法旨在确保公正、公平地处理阻碍民警执行职务的案件，保障执法人员的安全，维护社会秩序。实践中，执法人员需要灵活运用这些标准，确保法律的正确执行。

劳动法丨一文读懂经济补偿金N、N+1、2N、2N+1？

深入解析：劳动法中的经济补偿金N、N+1、2N、2N+1全攻略

在互联网时代，劳动者与企业的法律关系变得复杂多变。理解经济补偿金的规则，对于妥善处理纠纷至关重要。让我们逐一探讨，从主动离职到被解雇的不同情况，以及如何判断企业的合法辞退及其对应赔偿。

合法解雇与经济补偿

当试用期不符合录用条件或企业实行末位淘汰制时，企业若要合法解雇，需遵循《劳动合同法》46条和38条。遇到暴力强迫劳动或危及人身安全的情况，劳动者有权根据46条解除合同。企业未提供劳动保护或违反社保规定，劳动者有权依据《深圳和谐劳动关系条例》第15条要求补偿。

解除劳动合同的合法途径

恶意限制工作？劳动者可选择与领导沟通或书面通知解除。若公司未依法缴纳社保，劳动者在催告无效后可解除合同。企业规章制度违法或存在欺诈胁迫，劳动者也有权依据《劳动合同法》26条解除。

企业违约与赔偿

当公司违反法定责任，如(7)、(8)、(9)、(10)条款，劳动者有权解除合同。而企业解约时，协商一致需书面通知，如医疗期满、不胜任工作等特定情况，需按照法律规定进行通知或报告劳动行政部门。

经济补偿的计算标准

根据《劳动合同法》和实施条例，因重大变化导致无法履行合同，可能支付2N（违法辞退）的赔偿。而1N支付则在40条解除劳动合同时适用。2N+1补偿不存在，具体计算以工作年限、月工资等为依据，如年终奖等计入工资基数但不包括在内。

特殊情况与律师介入

例如，停业期间的工资计算需按正常标准，而律师费可能由胜诉方承担。杨烁明团队提供公益代理服务，费用根据案件复杂度调整。重要的是，劳动争议中的赔偿不仅包括基本工资，还有加班、年终奖等，律师的专业意见值得投入。

结论：法律护航，权益保障

在这个信息爆炸的时代，劳动者需具备法律意识，了解自己的权益边界。在面对纠纷时，寻求专业法律援助是保障权益的关键。企业也应遵守法律，确保公平对待每一位员工。记住，每一份努力，都可能关乎一场公正的维权之战。

劳动仲裁裁定不予执行后应怎么处理，裁定不予执行的情况有哪些？

在我国，一般民事争议劳动争议都是找仲裁庭解决，仲裁不行再找法院，一般仲裁裁决书下来双方没意见就产生了法律效应，双方就应该按照裁决书上面的执行。那么劳动仲裁裁定不予执行后应怎么处理，裁定不予执行的情况有哪些？

网友咨询：

劳动仲裁裁定不予执行后应怎么处理，裁定不予执行的情况有哪些？

山西五峰律师事务所胡霄峰律师解答：

劳动仲裁裁定不予执行，可以申请法院强制执行。

《中华人民共和国民事诉讼法》第二百三十七条，对依法设立的仲裁机构的裁决，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行。受申请的人民法院应当执行。

被申请人提出证据证明仲裁裁决有下列情形之一的，经人民法院组成合议庭审查核实，裁定不予执行：

（一）当事人在合同中没有订有仲裁条款或者事后没有达成书面仲裁协议的；

（二）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁机构无权仲裁的；

（三）仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的；

（四）裁决所根据的证据是伪造的；

（五）对方当事人向仲裁机构隐瞒了足以影响公正裁决的证据的；

（六）仲裁员在仲裁该案时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁决行为的。

人民法院认定执行该裁决违背社会公共利益的，裁定不予执行。裁定书应当送达双方当事人和仲裁机构。

仲裁裁决被人民法院裁定不予执行的，当事人可以根据双方达成的书面仲裁协议重新申请仲裁，也可以向人民法院起诉。

山西五峰律师事务所胡霄峰律师解析：

根据我国《劳动争议调解仲裁法》第五十一条当事人对发生法律效力的调解书、裁决书，应当依照规定的期限履行。一方当事人逾期不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请执行。受理申请的人民法院应当依法执行。根据我国法律规定，员工与单位就劳动争议经劳动仲裁委裁决后，双方都没有向法院提起诉讼，但单位不履行裁决义务，员工可申请法院强制执行。

从事法律服务已达18年，办理了大量民事、行政案件，积累了丰富的代理经验，在法律关系分析及法律适用中有较为深入的研究，以维护法律尊严、维护当事人合法权益为已任，不负使命，勇于担当，为建设法治国家而努力！

李勇：刑法第37条的责令赔偿及给予行政处罚的性质与适用规则

资深刑事辩护专家李勇揭示，我国刑事法律体系的动态调整中，轻罪犯罪率上升，如危险驾驶与网络犯罪。在这个背景下，程序法的革新尤为关键，如少捕慎诉慎押政策，使得不起诉案件显著增加。然而，这些非刑事处罚的适用并非易事，特别是刑法第37条所规定的训诫与赔礼道歉，它们是犯罪责任的体现，与民事或行政责任有着本质区别。

深入解析</: 在实践中，我们不能简单地将非刑罚处罚视作民事或行政责任的替代。刑法第37条的运用必须严格遵循法律规定，仅适用于构成犯罪但被宣告有罪或相对不起诉的案件，且需进行细致的"必要性"评估，确保处罚与犯罪情节相符，遵循比例原则。例如，对于无罪或证据存疑的不起诉案件，不应适用非刑罚处罚。

避免重复处罚是另一重要考虑，如果嫌疑人已通过刑事和解等形式进行过赔偿，就不应再要求额外赔偿。这体现了法律的公正与效率，防止过度处罚。

制度建设</: 面对非刑罚处罚立法的不足，如社会服务令（自愿劳动改造）的引入和轻罪前科消除制度的建立，将为社会治理提供更有力的工具。以南京市检察院为例，其针对相对不起诉案件，实施公开训诫和赔礼道歉，这一举措既提升了法治透明度，又解决了不起诉后的后续问题，有助于预防再犯，促进社会和谐稳定。

价格认定的常见实务问题

价格认定：深入解析与实务操作

在纪检监察、司法和行政领域，价格认定是一项关键任务，它旨在解决争议价格问题。本文焦点在于刑事案件中的价格认定难点，不涉及其他领域的价格争议或赔偿。

价格认定程序严谨，由提出机关出具《价格认定协助书》，政府价格主管部门指定的专业机构进行实物检验与市场调查，随后出具具有法律效力的认定书。每个阶段都有时间限制，对重大事项的处理允许听取各方意见，但犯罪工具的认定则不在受理范围内。

价格认定的核心在于其性质，通常被视为价格确认行为，尽管法律地位仍有争议。价格认定机构作为行政主体，执行政府设立的职责，其结论书在行政确认的范畴内，但具体定义还需官方明确。2008年后，鉴证签字制度有所调整，2016年起，认证书的签字要求被取消，文件性质的讨论成为了焦点。

价格认定结论书的性质独特，非司法鉴定，仅作为工作依据。在广东省湛江中院的判例中，价格认定明确为行政确认行为，如手机价格，会考虑其本身价值和特殊情况如走私、侵权等。侵权手机价格通常依据市场中间价或成本比例来计算，通过市场法（如选取相同型号手机的价格）和成本法（重置成本乘以成新率）进行评估。

成新率计算是其中的关键，如月成新率计算公式为（1-5÷60）×100%。被盗财物价格认定则有特定条件和不予受理的情况。适用方法多样，如市场法和成本法，选择取决于财物的具体情况。房地产估价则侧重于犯罪行为的定罪量刑，根据市场状况和估价目的，可能采用比较法、收益法等。

复核是价格认定过程中的重要环节，60天内可申请复核，遵循分级处理原则。当事人需在规定期限内向原认定机关或司法机关提出，提供充分的理由和证据。复核范围限于异议事项和相关证据，重大事项需听取各方意见。某些特定情况下，如跨行政区域或超时申请，将不被受理。

总结来说，价格认定是一项细致而专业的法律行为，其流程、性质和复核规则都需严格遵守，以确保公正和公平。在实际操作中，理解这些要点对于正确处理价格争议至关重要。