中国计划生育政策：从何时拉开序幕的变革历程

1979年我国发生了哪些重大事件

1979年是中国历史上的重要一年，这一年标志着一系列重大决策和事件的开始，为国家的未来发展奠定了基础。这一年，中国正式拉开了社会主义现代化建设和改革开放的序幕，探索出一条符合国情的独特发展路径，开启了新的历史篇章。

计划生育政策，作为一项基本国策，也在这一年正式开始实施，旨在控制人口增长，促进社会经济的可持续发展。这一政策对中国的社会结构和人口分布产生了深远影响，成为中国人口管理的重要基石。

国际关系上，中国与美国的关系取得突破，两国建立了正式的外交关系。这一历史性的交涉对于改善国际环境，提升中国的国际地位具有重要意义。同时，这一年还见证了中越战争的爆发，虽然战争带来了短暂的紧张，但它也促使了中国在国防和外交策略上的调整。

总结来说，1979年是中国从封闭走向开放，从计划经济迈向市场经济的关键一年，同时在国际关系和人口政策上也取得了重要进展，为中国后来的繁荣和发展奠定了基础。

冯建梅事件是中国计生史的一个转折点

十年前的六月，中国计生史的一段震动人心的篇章在陕西省安康市镇坪县曾家镇拉开序幕。孕妇冯建梅怀孕七个月，遭遇当地计生部门的强制引产，这一事件在2012年6月上旬迅速成为舆论焦点。一位名叫邓吉梅的家属在医护人员不在场的情况下，拍摄了死胎照片，随后将公之于众。6月11日，网民在华商论坛的曝光，犹如一声惊雷，披露了曾家镇政府非法拘禁并强制引产的指控，引起了全国网民和主流媒体的广泛关注，包括新华网、人民网在内的权威媒体纷纷报道这一事件。

在舆论的猛烈冲击下，陕西省人口计生委迅速行动。6月12日，工作组奔赴安康市开展调查，13日发出通知，强调在计划生育工作中必须严格依法行政，文明执法，禁止大月份引产，确保育龄妇女权益。14日晚，委内召开紧急电视电话会议，要求各级计生部门汲取教训，强化法治，维护群众权益。6月26日，安康市通报了冯建梅事件的调查结果，确认为违规行为，并对相关责任人进行了处理。

事件调查深入到冯建梅的个人背景，2007年她曾非法生育，2012年再次怀孕后，由于未办理相关手续，被要求迁移户口和补办生育证。尽管政府工作人员多次劝说，但冯建梅坚持未予回应。然而，在未经家属同意的情况下，强制引产的行动引发了社会的强烈质疑，我的观点明确指出，即使地方计生条例有相关规定，但当法律与之冲突时，应以国家法律为准，强制引产是侵犯公民人身权利的违法行为。

冯建梅事件成为中国计划生育史上的转折点，其意义深远。首先，它标志着以往相对隐秘的强制引产事件公开化，冯建梅事件因其影响之大，成为了标志性事件，促使国家人口计生委在会议上明确提出严禁大月份引产，避免违法行政酿成悲剧。自此以后，这类事件在各地基本消失，显示了政策的改变和公众监督力度的提升。

其次，事件引发了对计划生育政策的深刻反思。知名学者如湛中乐、李建新和梁建章等联名上书，呼吁修改《人口与计划生育法》，主张取消生育权限制，废除生育审批和社会抚养费制度。冯建梅事件不仅是一次人权的挑战，更是一次社会进步的催化剂，推动了中国人口政策的转型和讨论。

我国从2019年到2020年以来,工作过程中,取得了哪些成就？

1、“红包雨”来袭——一批新的政策法律法规将落地实施

2019年1月1日，一批新的政策法律法规将正式实施，其中一些与你我生活密切相关。

1月1日起，新的个人所得税法实施，《个人所得税专项附加扣除暂行办法》同步实施；按照《国税地税征管体制改革方案》，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项保险费交由税务部门统一征收；

《中华人民共和国电子商务法》开始施行，除了规范电商合法经营外，也将给消费者带来更多权益保障；《中华人民共和国土壤污染防治法》开始施行，填补了我国污染防治立法的空白；

《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》开始执行，意味着此前实施的“农村部分计划生育家庭奖励扶助金”“计划生育特别扶助金”将统一于国家基本标准；

修订后的《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》开始施行，这是“两院”组织法实施近40年来首次大修；

《电子证照 总体技术架构》《电子证照 目录信息规范》《电子证照 元数据规范》《电子证照 标识规范》《电子证照 文件技术要求》《电子证照 共享服务接口规范》等6项国家标准开始实施；三大基础电信企业预计在全国正式提供手机异地销户服务。

2、为高质量发展提供高质量数据——第四次经济普查启幕

第四次全国经济普查工作将在2019年1月1日启动。

经济普查是一项重大的国情国力调查，自上一次普查后的五年来，我国经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革。我国经济也已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在这个关键时期，迫切需要通过经济普查，摸清“家底”。

第四次全国经济普查，将全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成。

摸清全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，进一步查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动，全面准确反映供给侧结构性改革、新动能培育壮大、经济结构优化升级等方面的新进展。

3、共商国是——2019年全国两会

十三届全国人大常委会第七次会议2018年12月29日表决通过了关于召开十三届全国人大二次会议的决定。根据决定，十三届全国人大二次会议将于2019年3月5日在京召开。

十三届全国人大二次会议的建议议程是：审议政府工作报告；审查2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告；

审查2018年中央和地方预算执行情况与2019年中央和地方预算草案的报告；审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议最高人民检察院工作报告等。

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议拟定于2019年3月3日在北京召开。会议将审议政协全国委员会常务委员会工作报告，审议提案工作情况报告，列席第十三届全国人民代表大会第二次会议，听取和讨论政府工作报告。

4、不忘初心跟党走——五四运动100周年

1919年5月4日，为“外争国权、内惩国贼”，北京青年学生掀起一场声势浩大的爱国运动，拉开了中国新民主主义革命的序幕。

五四运动促进了马克思主义在中国的传播及其与中国工人运动相结合，为中国***的成立作了思想上和干部上的准备，并使社会主义思想成为五四运动后新文化运动的主流。五四运动所孕育的爱国、进步、民主、科学的伟大精神，深刻影响和推动着20世纪中国发展的历史。

整整100年，曾经波澜壮阔的五四运动已经远去，以爱国、进步、民主、科学为内涵的五四精神却长存于国人心中，并成为民族复兴之路上的重要精神支柱。

5、大国外交新征程——第二届一带一路国际合作高峰论坛、第二届中国国际进口博览会

2017年5月15日，国家主席习近平宣布，中国将于2019年举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将是2019年中国最重要的主场外交活动之一，也是共建“一带一路”进入新阶段的重要标志，对推动国际和地区合作具有重要意义。

同样值得期待的第二届中国国际进口博览会将于2019年举办。第二届中国国际进口博览会将着力在“高规格、高质量、高标准、高水平、高成效”这五个“高”上下功夫。不仅展会总展览面积将扩大，论坛参会嘉宾规格、规模力也争超过首届，在政策支持方面保持首届支持力度不减。

6、5G商用呼之欲出——中国实现5G网络预商用

2018年12月，三大运营商中国联通、中国电信以及中国移动陆续发布公告称，公司已获工信部批准，可开展第五代移动通信（5G）系统试验。

根据三大运营商的规划，中国在2019年上半年实现5G网络预商用，到2020年实现5G网络正式商用。总部位于深圳的华为公司表示，将在2019年上半年发布搭载5G芯片的5G智能手机，并将在当年下半年实现规模商用。

7、全面实现月球探测工程“三步走”战略目标——嫦娥五号发射

按照计划，探月三期“回”的任务执行者——嫦娥五号月球探测器将在2019年发射，任务之一是实现月面无人采样返回。

在完成中国探月工程绕月、落月、返回三期任务后，中国将继续探月四期任务，包括月球背面着陆巡视、月面二次采样返回、月球南极着陆探测、月球北极着陆。

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计划生育开始于哪一年

根据历史记录，中国的计划生育政策正式确立的时间点是在1981年。这一年，具有重要意义的一次会议上，中华人民共和国第五届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过决议，决定设立国家计划生育委员会，将其定为国务院的常设部门，全面负责全国范围内的计划生育管理工作。因此，可以说，自1981年起，中国的计划生育政策正式拉开了序幕，标志着国家对人口增长的管理和控制进入了新阶段。